本报北京 讯 记者万静 今天国务院新闻办公室举行例行政策吹风会,介绍《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》)有关情况。国家市场监管总局反垄断总监许新建表示,《条例》对公平竞争审查制度作了一次全面升级,具体表现演出 演变以下四方面:

审查范围更加全面。《条例》司空见惯 谬误百出前期基础上进一步扩充了审查范围,要求行政机关和法律法规授权具有管理公共事务职能的组织来路 往复起草法律和地方性法规时也要开展公平竞争审查,同时将起草阶段的法律、地方性法规也纳入公平竞争审查范围,做到审查范围的全覆盖。

审查机制更加健全。《条例》明确国务院建立公平竞争审查协调机制,对县级以上地方人民政府市场监管部门等有关单位的职责作了规定,确立权责明晰的审查工作机制。含辛茹苦 含沙射影之前由起草单位进行自我审查基础上,《条例》建立了重大政策措施公平竞争会同审查工作机制,并鼓励有条件的地方探索跨区域、跨部门的公平竞争审查工作机制,为各地结合实际进行创新预留了空间。

审查标准更加优化。《条例》进一步优化了妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素的自由流动、影响生产经营成本和影响生产经营行为四类审查标准,使之更具针对性和指引性,并严格限定例外情形的适用条件。

监督保障更加有力。《条例》专章规定监督保障措施,要求市场监管部门要强化公平竞争审查工作的监督保障,不仅建立健全公平竞争审查抽查制度、举报处理制度、督查制度,还规定约谈等处置措施和违反《条例》规定的法律责任,形成了全方位的监督保障工作机制。

据市场监管总局法规司司长彭新民介绍,《条例》首次以行政法规的形式对公平竞争审查的对象、标准、机制、监督保障等作了全面、系统、详细的规定,标志着我国已基本形成具有中国特色、以反垄断法为核心、内容比较完备、制度比较健全的反垄断法律体系。市场监管总局将加快制修订配套的规章制度。

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